根据工作重点和职责划分，江苏省平安医院于2018年成立（苏平医疗合作办一号），由江苏省平安医院成立活动协调组办公室联合编制。根据我市的实际情况，2018年成立平安医院活动协调小组办公室制定了2018年在全市设立平安医院的工作重点和职责。邀请各相关会员单位、各市（县）区成立活动协调小组，各医疗机构按照职责分工认真实行。
2018年度全市创建平安医院的总体要求是：坚持习大大新时期中国特色社会主义思想的引导，充分贯彻党的第十九届全国代表大会精神，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神。贯彻落实全国卫生、计划生育工作会议精神，贯彻落实《江苏省医疗纠纷防治条例》，积极构建和谐医患部门，坚持制度治理、源头治理南斯、全面治理、依法治国，着力提高标准创建、创新管理理念、推进法治治理、完善矛盾调解机制、构建安全防控体系、力争保持正常中介卡尔秩序，为人民创造良好的医疗环境，为建设一个安全的无锡。
(一)继续改善医疗服务。为贯彻《无锡市进一步改善医疗服务三年行动计划》2018200(第20号，2018)的有关规定，继续推动有效实施改善医疗服务的40项具体措施。不断提高医疗服务质量，不断提高人民群众的医疗意识，维护出院病人的医疗，医疗服务总体满意度在90%以上，全面推进分级诊疗。保持90%以上的县级以上就诊目标，增加基层就诊次数，减少重点医院慢性病就诊次数。半小时内，三级以上医院50%以上的专科医师由基层医疗机构聘任。h机构；全面推进临床路径管理；全年实行二级以上公立医院临床路径管理；推进多学科联合诊疗、日间服务等重点措施；进一步提高服务效率，落实三项合理规范，促进医检结果的相互认可，科学控制医疗费用的不合理增长，深入开展优质护理活动，逐步实现全面覆盖。二级以上医院，特别是县级以上医院的优质护理服务。（卫生和计划生育行政主管部门、医疗机构）
（二）加强医疗质量和安全管理。落实《江苏省医疗质量管理实施办法》，组织培训和宣传，加强医疗质量安全核心体系的实施。提高医疗质量。加强医疗质量管理体系建设，对医疗质量问题进行预警和有效干预，促进医疗质量的不断提高。药品、临床检查、医院感染、实验室生物安全、医疗废物、采血、供应；全面实施医疗安全不良事件、医疗质量安全事故、医疗事故技术鉴定信息报告制度。事故发生后，定期进行医疗质量安全病例复查，确保医疗质量安全。（卫生和计划生育行政主管部门、食品药品监督管理部门、医疗机构）
（三）加强医疗服务监督管理。必须依法对医疗机构的审批、审核、不良行为实施计分管理，加强事后监督。实行电子化。对医疗机构、医护人员进行登记，促进建立全程动态高效的管理模式，提高监管水平。全面推进市综合监管体系建设实施与省医疗综合督导体系的对接工作，提高各地区卫生信息平台信息传递质量，加快实施信息化医疗督导法制化。加强医疗机构诚信建设，依法严厉查处医疗机构、医护人员违法违规行为。继续打击非法医疗广告、非法医疗广告。整顿医疗广告市场，巩固高值医用耗材专项管理成果，开展行业行为长效机制检查，大力整顿商业贿赂和不正之风；有良好的医疗环境和清洁的空气。（卫生和计划生育行政部门，工商行政管理部门，医疗机构）
(四)加强医疗纠纷的防治，宣传法治。深入开展江苏省医疗纠纷防治条例的研究与实施。组织实施《条例》学习部。组织培训班、学习研讨会、常识竞赛等形式开展规章学习活动，充分利用报刊、广播电视、互联网、微博、微信媒体以及旗帜、口号、广告牌，电子屏幕等手段广泛宣传《条例》，逐步在城市学习推广《条例》的高潮。各单位应进一步完善相关配套法律法规，全面实施各项防控体系。处理医疗纠纷，完善医疗纠纷调解机制，充分保护医患双方的合法权益，努力将医疗纠纷的处理纳入法制化轨道。
（五）加强医院沟通机构建设。认真贯彻《医院投诉管理办法》，进一步加强医患沟通机构建设，统一受理患者投诉。二级以上医疗机构有专门的医患沟通部门，其他医疗机构有专职（兼职）医患沟通人员，并加强专职医患沟通人员（综合医院以上简称综合医院）二级）不允许。少于2人，完成必要的音像设备；实施会诊、投诉管理部门和特殊场所，方便患者及其近亲属的咨询和投诉。完善投诉管理人员。完善重大医疗纠纷的评价体系和纠纷解决的引导机制、人民调解通知制度、建立人民调解宣传栏、规范投诉处理程序、完善人民调解通知制度；医院门诊大厅、出入院、急诊室、病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房病房等重要场所医患纠纷的通知大力开展医患沟通技能培训，加强对患者的人文关怀，落实首诉责任制，做好受理、登记工作，按照规定的时间和程序对投诉进行调查和答复，确保投诉必须得到处理和答复，提高医院医疗纠纷解决的比例，努力解决处于萌芽状态的医疗纠纷。计划行政主管部门、司法行政部门、医疗机构）
（六）规范医疗鉴定工作。落实《江苏省医疗损害鉴定管理办法》，规范委托、受理、专家选拔、鉴定会议日程，统一各种格式。美国文件，形成一套标准化的管理规则和程序。配备有强大的评估机构管理人员，将增加评估地点、资金和物资支撑，改善评估工作条件。从而培养全员，提高专家的专业素质和综合素质，提高专家结论的可信度，为医疗纠纷的处理提供科学依据。VE部门、医疗鉴定机构）
(七)加强医疗纠纷人民调解组织建设。总结创新医患纠纷人民调解制度和机制试点项目的成功经验和做法，推广试点成果。按照《江苏省医患纠纷人民调解委员会规范化评估检查标准》，继续推进规范化建设，加强人民调解组织、调解队伍、调解基础设施建设。加强医患纠纷的日常操作和管理，完善部门合作、纠纷引导、调解保护对接、诉讼调解对接等工作机制。各市（县）或者地区应当建立相应的人民调解。组织开展医患纠纷调解工作。建立各级医患纠纷人民调解专家咨询数据库，聘请律师、法医、医学专家加入调解小组，并组织实施。年内，人民调解组织对医患纠纷的规范化率达90%以上，人民调解对医患纠纷的成功率达90%以上。80%以上的重大、疑难纠纷通过人民调解解决，确保不发生因调解不力而加剧医患纠纷的事件。各部门和司法行政部门，加强医患纠纷的信息反馈和数据交流。（司法行政部门、卫生和计划生育行政部门、调解组织）
（八）推进医疗风险分担机制建设，进一步扩大医疗风险分担机制的覆盖面，推进医疗责任保险统一保险，把参与医疗风险分担机制作为评估的重要内容。对平安医院实行一票否决权制度，促进各类医疗机构实现全面覆盖。市级以上公立医院参加医疗责任保险高达100%，非公立医院的参保率在65%以上。疾病保险型，向高危部门、高危外科、高危治疗开办医疗事故保险。鼓励医疗机构申请财产、人员综合保险，鼓励医务人员参保。参加职业责任保险。引导患者在治疗前购买医疗事故保险，有效应对医疗风险。全面推进人民调解与医疗责任保险的有效衔接。完善服务模式，迅速解决索赔问题，提高医疗保险服务满意度。（司法行政、卫生和计划生育行政、保险业协会、保险机构、调解机构、医疗机构）
（九）调查重点群体与涉案医生之间的冲突。有关部门和医疗机构应当建立重点群体与医疗相关矛盾和隐患的调查协调机制，定期进行调查。整顿医疗纠纷，稳定控制重点人员，及时发现隐患，认真分析和评价医患之间长期未解决的纠纷，制定解决办法和时间表。通过综合运用人民调解、行政调解和司法调解，向责任人申诉，建立多部门、多渠道的医患纠纷解决机制，做好矛盾化解和预防矛盾激化继续对拒不出院、遗弃病人、恶意拖欠医疗费用等医疗依赖问题进行调查和综合治理，维护公平的医疗环境。加强对被遗弃婴幼儿、流浪乞丐等危重病人的医疗救助工作，提高对优待对象和困难群体的救助保障。卫生和计划生育行政管理机构、医疗机构）
（十）加强安全保障体系建设。各级各类医疗机构应当贯彻实行《企事业单位内部治安管理条例》、《关于严格预防控制医疗违法行为和犯罪的意见》和《关于医疗事故处理的意见》。整顿正常的医疗秩序，加强安全防范主体的职责，进一步完善安全领导机构，实施安全力量配置标准。建立公安机关应急保障队，配备必要的防护装备，进行应急处置训练、演练和评估。建立巡视制度，加强重点诊所、重点部位和夜班部门的安全防护。完善诊所管理制度，聘请专职（兼职）人员负责门诊、急诊的管理，实行实名登记。建立和完善特殊群体医疗制度。对酒后病人、精神障碍或行为障碍病人，应当配备保安人员，保障医务人员和病人的安全。（公安机关、卫生和计划生育行政主管部门、医疗机构）
（十一）提高安全技术水平。重点建设人防、物防、技防相结合的安全防范体系，并根据医院安全技术防范体系的要求，做好大力推进和改革医疗机构安全防范体系。二级以上医院应着力完善智能防控系统、一键报警系统和电子巡视系统，实现医院大门、挂号、收费窗口、病房走廊、急诊、手术室等区域。为了有效地提高预防医疗事故的能力，三级医院应促进在主要出入口、重点接待区和其他区域安装人脸识别系统，与公共安全局联系。公安机关数据库，与各种危险人员数据库进行实时碰撞比较，对极端人身暴力、医疗事故等关键人员进行事前检测和控制，继续做好义西市安全建设试点工作。人民医院（公安、卫生、计划生育行政管理部门、医疗机构）
（十二）加强警医的协调和协调。二级以上医院应当与公安机关协调，设立警务机关，配备相应的警力，实行警官领导医院制度。加强重点时段和重点区域的日常巡逻。积极推进医疗机构比较多的地区建立医院保卫队，实行统一部署和使用。完善应急预案，定期进行培训演习，并做好预案。具有事前处理医疗突发事件的能力。（公安机关、卫生和计划生育行政部门、医疗机构）
（十三）打击医患犯罪。深入推进打击医疗犯罪和犯罪的专项行动，进一步完善部门合作机制，始终坚持惩治医疗犯罪、维护正常医疗的意见。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部和国家卫生和计划生育委员会的意见发布的命令。犯罪关系紧张。如伤害医生、捣乱者或耻辱医生。违反治安管理的，依照治安管理处罚法严格处罚；构成犯罪的，应当及时立案，依法批准逮捕积极参与打击犯罪和犯罪的专项斗争，对近年来发生的医疗事故进行整理、整理和分析，挖掘其背后的线索，及时通知公安机关公安机关在日常执法检查中发现的线索，配合有关部门依法严惩，形成严厉打击。共和国安全机构、法院、检察院、司法行政部、卫生和计划生育行政部、医疗机构）
（十四）加强对严重精神障碍患者的管理，建立健全精神障碍的管理和治疗网络，积极开展对严重精神障碍患者的治疗服务，进一步促进各种精神疾病的落实。对严重精神障碍患者进行筛查、诊断、治疗和随访管理，提高患者的检出率、登记患者的管理率和用药率，进一步完善严重精神障碍的信息系统。认真分析、传递信息和数据，与有严重精神疾患的公安机关的信息、资料共享，落实《城市综合治理委员会文件》精神。精神疾病患者的监护责任由奖励代替补充，积极公布相关的支撑文件，做好监护人的监护补助申请，做好病人监护责任。贯彻《关于调整突发性精神疾病强制医疗机构的通知》，加强突发性精神疾病强制医疗机构建设，规范强制医疗程序，积极协调有关D对意外政策所致精神障碍实行免费治疗的部门。(行政总署、公安机关、法院、检察院、司法行政部、民政部、卫生和计划生育行政部、医学一)卖淫）
（十五）加强弱势群体管理。落实省政府办公厅发布的《江苏省艾滋病防治行动计划（20182-2020）》，进一步完善全市艾滋病防治服务体系。组织和实施艾滋病防治工作。开展社区、场所、场所、学校等宣传教育活动，促进文明健康的生活方式，提高公众的自我保护能力。推进艾滋病检测监测网络建设，实现重点人群全面覆盖。监督检测，加强艾滋病筛查实验室和检测场所建设，组织技术人员培训，提高早期发现病例的能力。推进抗艾滋病治疗工作，提高感染者治疗的可及性和及时性。加强定点医院抗病毒治疗的规范化管理，提高治疗质量和效果。卫生部、计划生育管理部、医疗机构）
（十六）大力推进精神卫生服务。贯彻《精神卫生服务促进意见》，全面开展精神卫生宣传教育，采取多种形式宣传精神卫生常识，充分发挥教授作用。加强心理咨询室建设，促进心理咨询和心理疾病的治疗逻辑协助，提高全民心理健康素质，培养良好的社会心理。重视对重度精神障碍患者等特殊群体的心理健康服务，完善政府、社会和家庭支撑系统。加强人文关怀和心理咨询，帮助特殊群体融入社会。完善心理健康服务网络，建立基层心理健康服务平台，加强医疗机构心理健康服务能力建设。加强应用型心理健康专业人才的培养，扩大志愿者队伍，促进心理健康服务的规范化发展。
（十七）积极宣传。围绕健康无锡，加强积极宣传、政策说明和信息发布。实施健康无锡传播激励计划，讲健康保健产业的故事。坚持典型引导、探索和宣传。为基层先进单位和个人做好第一线工作，组织第一医生节的一系列宣传活动和中国优秀医护人员的典型择树宣传活动，进行新一轮评价。百医表彰活动是十大医德竞标者中的佼佼者，广泛宣传医师，为全社会树立敬重医师、保护医师健康的良好氛围。医疗机构）
（十八）做好医学常识宣传工作。以多种形式向公众宣传医学最新成果，及时发布医疗服务信息，引导公众科学就医。加强医疗卫生管理法律法规和医疗卫生科普常识的宣传，先容其局限性、实用性、风险及联合国了解医学常识，引导公众形成合理预期，合理处理医疗风险。（宣传部、卫生和计划生育行政主管部门、医疗机构）
（十九）加强舆论引导。各级卫生和计划生育行政部门和医疗机构应当完善医疗舆论管理制度，建立舆论监督平台，指定专人负责收集整理。医疗舆论信息，及时研究，有效处理舆论。制定医疗案件的舆论应对和信息发布计划，发生医疗案件后，指定专人负责媒体传播。未经批准，医疗机构的监控录像不得提供给与案件调查无关的机构或者人员，不得公开发布。引导由卫生和计划生育行政部门和公安机关给予。及时发布权威性信息，避免不当炒作。发布严肃的资讯报道纪律、恶意炒作或者虚假信息，致使情节严重。不利的社会影响和后果，应当依法追究。（宣传部、公安机关、卫生和计划生育行政主管部门、医疗机构）
（二十）加强创新工作的组织。根据党政领导、综合治理、卫生规划、部门联动的要求，市（县）、区应当进一步完善组织结构，加强综合治理。重视工作机制，加强责任措施，做好创造工作。根据形势、任务的需要和成员单位领导分工的变化，对协调组成员进行调整和激励。及时做好组织工作，把平安医院的建设纳入综合治安建设和平秩序建设的工作范围和评价体系，研究制定平安医院建设的工作计划；明确会员单位的工作职责，实施联席会议、情况通报、检查监督等共建共治措施，真正形成联合体。同心协力，共同管理。各市（县）区平安医院活动协调小组成立的文件和要点，应当在5月31日前报平安医院活动协调小组办公室（成员单位）。
（二十一）进一步提高平安工作的实效。截至2018年底，平安医院、平安示范医院的设立率达到100%，平安医院的建设率达到95%以上，平安示范医院的建设率达到20%。市平安医院活动协调组负责制定无锡市平安示范医院的评价标准和无锡市平安示范医院一流医疗机构的评价标准。y医疗机构应积极参与省平安医院和平安示范医院的建设；市平安医院活动协调小组负责对平安医院和平安区的建立进行评估。二级医疗机构附属医院；市（县）区平安医院活动协调组负责建立一级医疗机构。对平安医院的设立情况进行了评估，并对平安医院的完成率进行了评估。平安医院是一流的医疗机构，全年住院率超过60%，平安医院活动协调组将及时通报全市成立情况，表扬先进单位和脱颖而出的个人，并列举出若干个平安示范医院。平安医院（会员单位、医疗机构）
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